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市区本月开始施行支农新政 单项补助高达3000万元

2019/08/05 来源:南湖晚报 作者:谭罗敏 通 讯 员 孙红樱 殷 慧

  没有真金白银的投入,哪来盆满钵盈的收益?农业农村发展离不开强有力的财政资金支持,记者昨天从市财政局获悉,为了更好发挥公共财政在支持农业农村发展中的作用,积极推进乡村振兴,我市近期出台《市区支持农业农村发展若干财政政策意见》(简称《支农新政》),自8月1日起正式施行,单项补助高达3000万元。

  农业农村工作迎新任务

  新政内容更完善

  据悉,市区目前执行的财政支农政策是2017年10月出台的《市区支持现代都市型生态农业农村发展若干财政政策意见》。该政策已实施两年多,对推动我市统筹城乡经济社会发展和生态文明建设,起到了一定的积极作用,但是与建设新时代美丽乡村新标杆、打造充满江南水乡韵味和红色文化元素的乡村振兴示范地尚有差距。

  农业农村工作大背景的变化迫使政策修订被提上了议事日程。从宏观层面上看,中央一号文件提及的乡村振兴战略对农业农村发展提出了新要求;从中观层面上讲,市委市政府提出了“打造高质量乡村振兴示范地、推进三产融合发展、推进低收入农户全面小康、提升农村景区化水平”农业农村重点工作;从微观上说,相关市级部门及区级层面对农业农村工作的新任务有新需求。

  “通过近两年来对支农政策的绩效评价,我们决定对一些绩效不明显的和上级政策已取缔的予以取消,对一些阶段性任务已完成的项目予以取消,对一些执行有难度的政策予以调整,对一些需保留的政策予以完善。”市财政局农业处相关负责人介绍。

  支农资金分配更精准

  向生产与生态并重转变

  与同时废止的上一版《市区支持现代都市型生态农业和农村发展若干财政政策意见》相比,《支农新政》有什么特点,有哪些新实惠?记者从市财政局获悉,修改后的新政策强调了加强支农项目准入和涉农资金的管理,在充分整合现有市区财政支农政策的基础上,进一步提高财政支农资金分配的精准度。

  《支农政策》共分为六大方面十九条政策措施,六大方面主要包括:推进基础设施建设,提升农业现代化水平;推进三产融合发展,提升农业产业化水平;拓宽经营性收入渠道,推进低收入农户全面小康;推进美丽乡村扩面,提升农村景区化水平;推进新型主体培育,提升农业法人化水平;推进农业人才培育,提升农业科技化水平。

  在实施乡村振兴战略的新阶段,《支农政策》在推动乡村振兴方面又有怎样的亮点?“乡村振兴示范镇、示范村和示范点创建将获得真金白银的财政补助,对申报获批列入‘示范镇’创建名单,并达到建设要求的,市财政将连续3年按照1000万元/年的标准给予项目建设资金补助;在农业发展平台建设中将发挥财政资金的引导作用,对市本级农业经济开发区在启动、建设和验收阶段通过阶段考核的,市财政分别给予1000万元项目建设资金补助。”市财政局农业处相关负责人介绍。

  这也意味着,新一轮支农政策将更好地推动农业投资方向由生产领域向生产与生态并重转变,投资重点向美丽乡村美丽经济建设和推进农业可持续发展、建设高质量乡村振兴示范地倾斜。

  值得关注的是,本次政策修订最大的特点就是进行了各类涉农资金项目资源的整合,按照“大专项+任务清单”的原则,增强区级的项目统筹能力和资金使用的自主权。例如,整合耕地保护、秸秆利用、统防统治、农业面源污染、绿色防控、科学施肥等支农资金,市财政按照每年不超过4000万元的额度给予区级财力补助。

  当然,支农资金并不是那么好拿的,财政部门将通过创新支农资金监管机制,提高支农资金使用效益。市财政局农业处负责人表示,下一步市财政会联合相关部门出台各类项目和资金管理办法,加强对项目申报实施考核工作的指导;加强全过程监督和绩效评价工作,并将评价结果与下一年度的资金安排挂钩。

标签:编辑:徐卉

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